今年以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府关于全省服务业发展的相关工作要求，坚持“聚焦创新、找准短板、突出亮点、提质增效”工作思路，狠抓服务业高质量发展，上半年，全市服务业保持平稳发展态势。

　　一、主要指标情况

　　1．服务业税收增幅明显。上半年，全市实现服务业税收128.7亿元，同比增长13.8%，增幅较去年同期提高9.1个百分点。服务业税收占全市税收比重达到50.7%，较一季度提高了1.1个百分点。从各行业贡献份额看：依次是房地产业、批发和零售业、金融业三个行业，分别实现税收60.9亿元、22.1亿元和12.5亿元，占服务业税收总额比重分别为47.3%、17.2%和9.7%。

　　2．服务业用电量快速增长。上半年，全市服务业用电量为17.1亿千瓦时，同比增长14.1%，高于全社会用电增幅5.6个百分点，高于工业用电增幅8.2个百分点。从各行业的用电量来看，房地产业、租赁和商务服务业、批发和零售业增幅位居前三，分别同比增长27.3%、27.3%和15.5%。

　　3. 服务业投资下行压力较大。上半年，全市完成服务业固定资产投资415.2亿元，同比下降27.9%，降幅比一季度收窄3个百分点。除信息技术、计算机服务业和软件业等少数行业投资增长，大部分都出现不同程度的回落，其中，金融业、住宿和餐饮业、批发和零售业投资同比分别下降90.3、68.7和68.5个百分点，回落幅度较大。

　　二、重点行业发展

　　（一）旅游业发展保持良好势头

　　项目建设有力推进，上半年，31个项目累计完成投资36.3亿元。其中25个重点旅游项目达到或超过序时进度，镇江冰雪乐园、魔幻海洋世界等5个项目入选省重点旅游项目。品牌培育实现提升，奥悦康缘中华养生谷评为国家中医药健康旅游示范基地创建单位，途居圌山露营地评为第三批“长三角房车标准化示范营地”和“江苏省房车露营地”。上半年，全市旅游总收入约467.9亿元，同比增长约13.8%。

　　（二）物流业实现较快增长

　　上半年，全市公路、水路、铁路货运量累计达4991.95万吨，同比增长5.8%；公路和水路货物周转量累计达66.2亿吨公里，同比增长5.6%；长江港货物吞吐量累计达7692.95万吨，同比增长12.6%；港口集装箱运量累计达21.74万标箱，同比增长9.42%。邮政行业继续保持高位增长，邮政业务总量累计达12.13亿元，同比增长26.39%；邮政业务收入累计达8.7亿元，同比增长20.8%。33家省市重点物流企业（基地）累计实现营业收入52.04亿元，同比增长24.9%；上缴税金9449.76万元，同比增长10.67%。 

　　（三）文化产业项目推进有力

　　2018年全市39个重点文化产业项目计划总投资676.4亿元，年度计划投资80.6亿元，上半年完成投资47.9亿元，占年度计划59.4%，超序时进度9.4个百分点，对我市文化产业转型升级具有较强支撑作用。26个项目投资超序时进度，上半年完成投资45.7亿元。恒辉全自动印刷包装、启迪数字科技城、掌源智能科技、心湖不夜街、团山睿谷等11个项目已开工。

　　（四）软件和信息服务业发展迅猛

　　上半年，全市软件和信息服务业营业收入318.7亿元，同比增幅5.5%，收入规模列全省第四位，其中软件开发收入94.6亿元，同比增长4.5%，信息技术服务收入105.6亿元，同比增长11.6%。今年5月，华东地区单体规模最大的IT人才培训基地——镇江软通极客人才学院开业，正式投入运营，实现深度定制化的人才培养。

　　（五）金融业运行总体平稳

　　积极保障资金供给，上半年，全市社会融资规模为353.2亿元；加快多层次资本市场发展，鼎胜新材成功登陆上交所主板，目前，全市上市挂牌企业达202家，其中主板上市公司19家，新三板挂牌企业43家，区域股权市场挂牌企业140家；存款规模持续扩大，截至6月末，全市金融存款余额（人民币）为5014.7亿元，比年初增加137.2亿元，增幅2.2%。

　　（六）商贸流通及服务外包业稳中向好

　　消费形势方面，上半年，全市社会消费品零售总额672.4亿元，同比增长7.2%，其中，批发业、零售业、餐饮业、住宿业分别增长-3.3、9.3、7.4和9.4个百分点。对外贸易方面，上半年，全市进出口59.9亿美元，同比增长22%，其中出口39.1亿美元，增长19.7%，进口20.8亿美元，增长26.4%，出口与进口的比例逐步优化为6.5:3.5。服务外包方面，上半年，我市服务外包执行总额完成10.5亿美元，同比增长14%；离岸执行额3.8亿美元，同比增长48%。

　　（七）科技服务创新水平不断提升

　　积极推进科技金融服务，大力改善科技型中小企业融资环境，上半年，累计帮助111家企业获得科技金融贷款2.9亿元，进一步激发了企业创新活力。做好知识产权保护，努力构筑知识产权保护体系，上半年，全市专利申请量达13013件，同比增长8%；其中发明专利申请达5579件，同比增长21.6%。全市专利授权总量达8320件，同比增10.9%，万人发明专利拥有量达33.3件，全省排名第四。

　　三、存在的问题

　　一是项目推进较为滞后。上半年，全市完成服务业固定资产投资同比下降27.9%，低于全市4.3个百分点。上半年，28个市级服务业重大项目完成投资65.5亿元，占全年投资计划44.9%，欠序时进度7.5亿元，投资下行的趋势较为严峻。

　　二是新兴产业发展不足。虽然全市服务业结构有所优化，但发展基础依赖传统产业的局面并未根本改变。从税收效益和贡献来看，上半年，我市服务业税收47.3%来自于房地产，高附加值、技术知识密集型为主的软件信息、科技服务及文体娱乐业税收分别只占2.5%、2.0%和0.39%，发展相对滞后。

　　三是龙头企业规模较小。目前，我市企业小、散、差的问题比较突出，竞争实力强、影响力大的企业集团不多，龙头型的服务业企业较少，影响力相对较小，对经济的带动作用有限，市场竞争能力远远达不到现代服务业发展的要求。

　　四、下一步工作打算

　　1．进一步发挥牵头作用。积极发挥好市服务业办牵头作用，统筹推进服务业产业、企业、集聚区和项目建设；加强服务业运行跟踪分析研究，会同相关部门超前做好研判分析，提出对策建议；督促服务业领导小组成员单位对照年初部门服务业重点工作任务，细化措施，序时推进，确保全市服务业增加值占地区生产总值比重达47.6%。

　　2．进一步强化项目引建。围绕城市功能提升和制造业配套服务，开展服务业综合招商和专项招商，增强服务业可持续发展后劲。进一步加大服务业项目推进力度，帮助企业化解发展难题。强化对优质新项目、大项目的发展引导，指导企业超前谋划项目，帮助项目方做好高端人才交流、专项银企对接等工作，多渠道帮助项目争取政策及资金扶持。

　　3．进一步壮大规模企业。科学、有效利用市级服务业引导资金，引导我市优质服务业企业培育壮大；进一步研究培扶做大龙头骨干企业政策，结合省“百企升级引领工程”企业、平台经济“百千万”等项目申报，重点做好生产性服务业、健康养老、平台经济等企业的培育工作，力争实现营业收入20亿元以上服务业企业2-3家，服务业列统企业60家左右的目标。

　　4．进一步推进产业升级。进一步大力发展以研发设计、供应链物流、服务外包、电子商务等为重点的生产性服务业；大力发展健康养老、休闲度假、居家服务等适应现代生活需求的高品质服务业，扩大有效供给，提升发展水平和层次；推进服务业新业态、新模式发展，鼓励服务业创新，重点在集成服务、供应链管理、跨界融合以及应用信息技术实现互联网+服务的平台经济领域，形成产业特色，构筑服务优势。

5．进一步推进集聚区建设。围绕“五大工程”，高标准打造现代服务业集聚区，重点突出5家省级服务业集聚（示范）区和6家市级服务业示范园区建设。引导园区完善公共服务平台建设，进一步增强产业承载能力；坚持市场化运作，大胆探索市场化的开发、经营、招商和投融资模式，提升园区创新活力；突出示范园区的示范引领作用，推动全市服务业集聚区发展水平迈上新台阶。

发文日期：2018-08-01

来源：镇江市发改委